为贯彻落实党中央、国务院决策部署，经国务院同意，商务部印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》）和新一轮服务业扩大开放综合试点任务清单（以下简称《任务清单》），进一步发挥试点地区先行先试作用，推动服务业开放提速加力。

《工作方案》主要包括三方面内容：一是加快试点实施节奏。将试点任务在符合条件的试点地区一体化推进，提升试点工作效率。二是扩大试点范围。将大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9市纳入试点范围。三是加大压力测试和复制推广力度。各部门拟推出的涉及服务业的开放创新举措，优先在试点地区先行先试，开展压力测试。根据试点任务风险等级，及时在相应范围复制推广。

《任务清单》围绕支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平、推进金融领域国际合作、增强商贸文旅领域创新活力、提升“两业”融合国际竞争力等14方面提出155条试点任务。

下一步，商务部将会同相关部门加强指导和协调推进，组织开展督促和评估工作，推动试点任务落地落实，为全国服务业开放创新发展发挥示范引领作用。

4月21日，国新办举行新闻发布会，介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》有关情况。

会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍到，按照党中央、国务院的决策部署，《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确了一共155项试点任务，主要包括几方面：

　　一是推动重点行业领域的开放。在电信领域，试点任务中包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等试点内容；鼓励发展数据标注产业，健全数据交易市场体系，支持发展“来数加工”等新业态和新模式；发展游戏出海业务，布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的整个产业链布局。

在医疗领域，试点任务中包括支持外籍医生开设诊所；境外医疗专业技术人员短期执业；支持开办外资护理学院；允许以捐资方式举办非营利性医疗机构和养老机构；支持建设基因与细胞治疗专利专题数据库；探索优化罕见病药品进口抽检模式等。

在金融领域，包括支持探索发展国际保理业务；支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务；深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点；吸引境外保险公司、主权基金、养老基金和ESG基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务；鼓励信用评级机构开展绿色债券的评级服务，支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券等。

在商贸文旅领域，允许外商投资旅行社经营出境旅游业务；在天津市支持试点传统经典车保税展示及托管业务，这个传统经典车就是老百姓常说的“老爷车”；在海南支持博鳌乐成国际医疗旅游先行区开展进口使用特医食品、保健食品先行先试。

在交通运输领域，支持开展集装箱下海、互换、共享过境“绿色通道”；探索支持新能源整车、动力电池出口的联运新模式。此外，我们还在赋能服务业新业态发展、提升自由化便利化水平等方面提出了多项试点任务。

　　二是在完善要素保障方面，围绕着过境免签、永久居留、支付便利、执业资格认可等方面也提出了一些试点任务，以便利境外人才出入境和在华从业执业；同时围绕涉外仲裁、律师执业、国际司法合作、劳动保障监察执法、人才培养培训等方面，强化法治保障，有序开展涉外法律业务。

　　三是在规则、规范相通相容方面，商务部在数据跨境流动、标准制定、知识产权、商用密码等重要业务领域，不断完善基础规范；在碳排放、碳足迹管理、跨境货物联运、检验检测机构资质、数字身份、电子发票等方面推动境内外管理规范相通相容等。

　　四是在加强风险防控协同监管体系建设方面，商务部坚持破立并举、先立后破，制定完善重点产业开放实施方案和监管措施，有序推进实施。

                                                                                                                                                                                             来源：商务部新闻办公室